1. Сигнал «Внимание всем», его предназначение и способы доведения до населения. Действия работников организаций при его получении в различных условиях обстановки.

Оповещение населения – информирование населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий – одна из основных задач в области гражданской обороны.

Оповещение о чрезвычайной ситуации – это доведение до органов повседневного управления, сил и средств РСЧС и населения сигналов оповещения и соответствующей информации о чрезвычайной ситуации.

Система оповещения – это совокупность средств и способов доведения до органов управления, сил ГО и РСЧС, населения распоряжений и сигналов оповещения.

Основными задачами, возлагаемыми на систему оповещения, являются:

обеспечение своевременного доведения до органов управления, сил ГО и РСЧС, населения распоряжений о проведении мероприятий по ГО;

обеспечение своевременного доведения до органов управления, сил ГО и РСЧС, населения сигналов и информации обо всех видах опасности.

Для оповещения используются различные способы. В последние годы проводится большая работа по внедрению и использованию автоматизированных средств оповещения и связи.

В качестве оповещения органов управления, сил ГО и РСЧС, населения применяются: (Слайд №1)

стойки циркулярного вызова (одновременный вызов и передача абонентам телефонных станций сообщения, записанного на магнитный носитель);

электрические сирены;

радиотрансляционные узлы (подача программ вещания на уличные и квартирные громкоговорители, абонентские точки по проводам);

радиовещательные станции и телецентры;

вспомогательные средства (сирены ручного привода, электромегафоны, подвижные звукоусилительные станции).

На ряде объектов экономики (прежде всего на опасных производственных объектах и др.) создаются локальные системы оповещения.

В населённых пунктах, регионах создаётся централизованная система оповещения.

Кроме того, создаются локальные системы оповещения населения, проживающего вблизи потенциально опасных объектов (атомных станций, химически опасных объектов и т.д.).

Основным способом своевременного и надёжного оповещения работающего персонала предприятий (организаций, учреждений), населения при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени является передача речевой информации с использованием сетей проводного, радио- и телевизионного вещания. (видеоролик)

Для привлечения внимания работающего персонала предприятий (организаций, учреждений), населения перед передачей речевой информации включаются сирены, производственные гудки и другие сигнальные средства, что будет означать подачу предупредительного сигнала «Внимание всем!», по которому население обязано включить радиотрансляционные, радио- и телевизионные приёмники для прослушивания экстренного сообщения.

(Слайд № 2)

Ответственность за организацию и своевременное оповещение населения и доведение до него необходимой информации возлагается на соответствующий орган управления по делам ГО ЧС.

На весь период ликвидации последствий стихийных бедствий или аварий все технические средства массовой информации необходимо держать постоянно включенными. Местные радиотрансляционные узлы населённых пунктов и объектов экономики переводятся на круглосуточную работу.

2. Возможные тексты информационных сообщений о ЧС и порядок действий работников организаций по ним.

На каждый возможный случай ЧС местные органы власти совместно с органами управления ГОЧС заготавливают варианты текстовых сообщений.

К примеру, произошла авария на химически опасном объекте. Возможен такой вариант текста оповещения: (слайды №№ 3,4,5,6)

«Внимание! Говорит Кировское управление гражданской защиты города. Граждане! Произошла авария на складе хлора городской станции аэрации (д. Б. Гора) с выбросом хлора – сильнодействующего ядовитого вещества. Облако зараженного воздуха распространяется в … (таком-то) направлении. В зону химического заражения попадают … (идёт перечисление улиц, кварталов, районов). Населению, проживающему на улицах … (таких-то), из помещений не выходить. Закрыть окна и двери, произвести герметизацию квартир. В подвалах, нижних этажах не укрываться, так как хлор тяжелее воздуха в 2,5 раза, стелется по земле и заполняет все низинные места, в том числе и подвалы. Населению, проживающему на улицах … (таких-то), немедленно покинуть жилые дома, учреждения, предприятия и выходить в районы … (перечисляются). Прежде чем выходить, наденьте ватно-марлевые повязки, предварительно смочив их водой или 2% раствором питьевой соды. Сообщите об этом соседям. В дальнейшем действуйте в соответствии с нашими указаниями».

Такая информация, с учётом того, что будет повторена несколько раз, рассчитана примерно на 5 минут.

Другой пример. При возникновении стихийного бедствия – наводнения, сообщение может быть таким:

«Внимание! Говорит Кировское управление гражданской защиты. Граждане! В связи с ливневыми дождями и резким повышением уровня воды в реке Вятка ожидается затопление домов по улицам … (перечисляются). Населению, проживающему там, перенести необходимые вещи, одежду, обувь, продукты питания на чердаки, верхние этажи. В случае угрозы затопления первых этажей будет передано дополнительное сообщение. Быть в готовности покинуть дома и выходить в направлении … (указывается). Перед уходом отключить электричество, газ, воду, погасить огонь в печах. Не забудьте захватить с собой документы и деньги. Оповестите об этом соседей. Окажите помощь детям, престарелым и больным. Соблюдайте спокойствие и порядок.

Если вода застанет вас в поле, в лесу, то выходите на возвышенные места, если нет такой возможности, заберитесь на дерево, используйте предметы, способные удержать человека на воде – брёвна, доски, обломки заборов, деревянные двери, бочки, автомобильные шины.

Следите за нашими сообщениями».

Могут быть и другие варианты речевой информации: на случай снежных заносов, ураганов, селей и оползней, лесных пожаров.

Отсутствие информации или её недостаток способствуют возникновению слухов, кривотолков, появляются рассказы «очевидцев». Всё это – среда для возникновения панических настроений. Паника может принести значительно больше негативных последствий, чем само стихийное бедствие или авария.

Очень важно, чтобы информация, доведённая до населения, была правильно понята и из неё были сделаны разумные выводы.

В военное время при возникновении воздушной, химической или радиационной опасности также сначала звучат сирены, то есть сигнал «Внимание всем», затем следует речевая информация.

Таким образом, действующая система оповещения имеет существенные преимущества и ряд достоинств. Во-первых, звучание сирен даёт возможность сразу привлечь внимание населения. Во-вторых, её можно применять как в мирное время – при стихийных бедствиях и авариях, так и в военное. Каждый, после сигнала «Внимание всем!» может получить точную информацию о конкретной угрозе, характере ЧС, услышать напоминание о правилах поведения в конкретных условиях.

3. Другие сигналы оповещения, их назначение, возможные способы доведения и действия работников организаций по ним.

В случае возникновения чрезвычайных ситуаций военного времени органы управления ГО и РСЧС должны незамедлительно довести до населения следующие сигналы и распоряжения:

об угрозе нападения противника;

о вооружённой опасности;

о радиационном, химическом и бактериологическом заражении;

о приведении в готовность системы гражданской обороны;

о начале эвакуации.

Оповещение органов управления ГОЧС осуществляется на основе передачи вышестоящим органом управления (по системе централизованного оповещения и средствам оперативной связи) заранее установленных сигналов или команд, обеспечивающих приведение органов управления в состояние определённой оперативной готовности или предписывающих проведение организационных мероприятий в соответствии с утверждённым планом действий.

Оповещение должностных лиц органов управления ГОЧС осуществляется в рамках систем централизованного оповещения с целью оперативного доведения информации о необходимости прибыть на рабочее место или в заранее определённый пункт. Для этого используется заранее обусловленный сигнал «Объявлен сбор».

Оповещение руководителей организаций, ведомств, служб осуществляется, в основном, по местным сетям связи. С дежурно-диспетчерскими пунктами потенциально опасных и критически важных объектов в большинстве случаев организуется прямая связь от муниципальных органов управления ГОЧС.

Сигналы оповещения населения и действия по ним

(подаются для оповещения в ЧС мирного и военного времени)

Наименование   сигнала или сложившаяся обстановка

Действия   по сигналу или в соответствии с сообщением

«Внимание   всем!» (звучание сирены, сообщения средств информации)

1. Включить городскую радиотрансляцию, телевизоры и   радиоприёмники.

2. Прослушать информацию.

Авария   на радиационно опасном объекте

1.   Отключить вентиляцию, кондиционеры.

2.   Загерметизировать окна, двери, вентиляционные отверстия, кондиционеры.

3.   Закрыть двери внутри здания и не покидать помещения без разрешения.

4.   Получить и подготовить индивидуальные средства защиты органов дыхания и кожи.

5.   Укрыться в защитном сооружении или покинуть зону заражения.

6.   Принять йодистый препарат.

Авария   на химически опасном объекте

1.   Отключить и перекрыть приточно-вытяжную вентиляцию, отверстия, кондиционеры,   оборудование.

2.   Загерметизировать окна, двери, вентиляционные отверстия, кондиционеры.

3.   Закрыть двери внутри здания и не покидать помещения без разрешения.

4.   Получить со склада противогазы и подготовить их к действию.

5.   Укрыться в защитном сооружении или покинуть зону заражения.

«Воздушная   тревога» (подаётся при воздушной опасности)

1.   Отключить электроэнергию, газ, пар, воду, оборудование, закрыть окна.

2.   Взять средства индивидуальной защиты, документы, одежду, запас продуктов,   воды.

3.   Пройти в закреплённое защитное сооружение.

«Отбой   воздушной тревоги» (подаётся при миновании воздушной опасности)

1.   Возвратиться к местам работы и проживания.

2.   Быть готовым к повторному нападению противника.

3.   Иметь при себе СИЗ.

«Угроза   химического заражения» (подаётся при непосредственной угрозе)

1.   Надеть противогазы, подготовить непромокаемые плёнки, накидки, плащи, сапоги.

2.   Загерметизировать помещения и не покидать их без разрешения.

3.   Отключить вентиляцию, нагревательные приборы.

4.   Загерметизировать продукты и запасы воды в закрытых ёмкостях.

5.   Укрыться в защитном сооружении.

«Угрозы   радиоактивного заражения»

1.   Отключить вентиляцию и оборудование.

2.   Привести в готовность СИЗ.

3.   Обеспечить герметизацию производственных и жилых помещений.

4.   Загерметизировать продукты и ёмкости с запасом воды.

5.   Принять йодистый препарат.

6.   Укрыться в защитном сооружении+

1. Единый предупредительный сигнал

«ВНИМАНИЕ ВСЕМ!»

Одним из главных мероприятий по защите населения от чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера является его своевременное

оповещение и информирование о возникновении или угрозе возникновения

какой-либо опасности.

Оповестить население означает: своевременно предупредить его о

надвигающейся опасности, создавшейся обстановке, а также

проинформировать о порядке поведения в этих условиях.

Процесс оповещения включает доведение в сжатые сроки до органов

управления, должностных лиц и сил единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации, а так же населения

на соответствующей территории (субъект Российской Федерации, город,

населенный пункт, район) заранее установленных сигналов, распоряжений и

информации органов исполнительной власти субъектов Российской

Федерации и органов местного самоуправления относительно возникающих

угроз и порядка поведения в создавшихся условиях.

Ответственность за организацию и практическое осуществление

оповещения несут руководители органов исполнительной власти

соответствующего уровня.

Для оповещения населения о надвигающемся наводнении, лесном

пожаре, землетрясении или другом стихийном бедствии и передачи

информации о случившейся аварии или катастрофе используются все

средства проводной, радио- и телевизионной связи.

Единый предупредительный сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!»

Способ передачи – сиренами, производственными, транспортными

гудками.

Сирены и прерывистые гудки предприятий и транспортных средств

означают сигнал: «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!». Продолжительность сигнала 2-3

минуты.

Услышав его, немедленно включите радио и телеприемник

(громкоговоритель) и прослушайте сообщение ГУ МЧС по субъекту РФ

(Управления по делам ГО и ЧС города). Эти сообщения будут содержать

информацию об угрозе или начале военных действий, об угрозе или

возникновении ЧС, их масштабах, прогнозируемом развитии, неотложных

действиях и правилах поведения населения.

Главное правильно понять переданное сообщение. Переспросите коллег,

соседей, знакомых, чтобы выяснить - правильно ли Вы поняли передаваемую

информацию и правильно ли собираетесь действовать.

Для оповещения будет

применяться Общероссийская Комплексная Система Оповещения и

Информирования Населения (ОКСИОН) с использованием пунктов уличного

оповещения населения (ПУОН), пунктов информирования и оповещения

населения (ПИОН) и устройств типа «бегущая строка».

С помощью ОКСИОН можно оповестить в среднем в дневное время

около 100 тысяч человек, в ночное время - до 10 тысяч человек.

До населения сигналы оповещения и необходимая информация доводятся

по сетям проводного и радиовещания, по телевидению.

Сигналы оповещения

органами ДДС (дежурно-диспетчерская служба) передаются вне всякой очереди по автоматизированным системам централизованного оповещения,

по радио и проводным каналам системы связи РСЧС.

В Кирове информация о ЧС после сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ»

осуществляется: - по телевидению, канал «Россия-1»; - по радио:

- радиостанция «Радио России», а также радиоточки проводной связи.

Оповещение населения, проживающего вблизи потенциально опасных

объектов, организуется локальными системами оповещения этих объектов,

под контролем руководителей данных объектов и соответствующих комиссий

по ЧС.

Подвижные средства связи могут применяются во всех случаях

оповещения. В качестве них используются мотоциклы, автомобили и т.п.

Сигнальными средствами связи являются зрительные, звуковые,

радиотехнические средства.

2. Оповещение и информирование о ЧС города Кирова.

Силы и средства системы оповещения

Для оповещения и информирования органов управления, организаций

и населения города Кирова привлекаются силы и средства:

- органов администрации города Кирова;

- муниципального бюджетного учреждения «Кировское управление гражданской защиты»;

- областного военного комиссариата;

- управления внутренних дел по городу Кирову;

- муниципальной аварийно-спасательной службы (далее - АСС) и

нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ);

- телерадиокомпаний и станций, действующих на территории города

Кирова;

- организаций;

с использованием:

- централизованной системы оповещения;

- локальных систем оповещения (в районах размещения потенциально

опасных объектов);

- ведомственных систем радио, проводной связи и оповещения;

- ведомственных радиоузлов;

- громкоговорящих устройств на автомобилях УВД по городу Кирову;

- ведомственных систем радиосвязи;

- ведомственных радиоузлов.

Непосредственное оповещение руководителей и работников органов

управления и организаций, членов КЧС и ОПБ, АСС и НАСФ города Кирова

осуществляет дежурный единой дежурно - диспетчерской службы города

Кирова с использованием:

- автоматической телефонной станции города;

- сетей связи Кировского филиала ОАО «РосТелеком»;

- сотовой телефонной связи;

- стоек циркулярного вызова (далее - СЦВ).

Оповещение населения города Кирова осуществляет начальник единой

дежурно - диспетчерской службы города с использованием:

- радиотрансляционных узлов и АТС;

- радиовещательных и телевизионных компаний;

- уличных городских и ведомственных громкоговорителей;

- электросирен и мегафонов;

- локальных систем оповещения (далее - ЛСО) организаций.

Организации:

- обеспечивают непосредственную организацию оповещения и

информирования своих работников и выделяют необходимое количество сил

и средств, задействованных для оповещения населения города;

- разрабатывают инструкции для личного состава дежурных (дежурно-

диспетчерских) служб по организации системы оповещения;

- организуют подготовку дежурного персонала, работников

(сотрудников) к действиям по сигналам оповещения в соответствии с

планами оповещения города и организаций.

3. Возможные тексты информационных сообщений о ЧС и

порядок действий работников организаций по ним.

Текст сообщения Действия населения

При аварии на радиационно-

опасном объекте:

"ВНИМАНИЕ!"

Говорит управление гражданской защиты города Кирова! Граждане! Произошла авария на радиационно-опасном объекте. В городе ожидается выпадение радиоактивных осадков Подготовить запас воды, продуктов, документы, индивидуальные средства защиты. Принять йодистые препараты, загерметизировать помещение. Ждать дальнейших указании и т.д.

При разливе, выбросе аварийно химически опасных веществ:

"ВНИМАНИЕ!"

Говорит управление гражданской защиты города Кирова! Граждане! Произошла авария на дороге с выливом аварийно химически опасного вещества. Облако

зараженного воздуха распространяется в направлении и т.д. Если вы оказались в

химическом очаге, нужно быстро выйти из него по указанию работников МЧС или самостоятельно, в сторону, перпендикулярную направлению ветра. При нахождении в помещении произведите его герметизацию. Наденьте СИЗ. Окажите помощь престарелым и больным. Строго соблюдайте требования представителей МЧС

При наводнении:

"ВНИМАНИЕ!"

Говорит управление гражданской защиты города Кирова! Граждане! В связи с повышением уровня воды в реке Вятка ожидается подтопление домов в районе улиц... и т.д. Собрать необходимые вещи, взять документы, продукты питания, воду. Направиться в район объявленного сбора и т.д

4. Сигналы оповещения военного времени, их назначение,

возможные способы доведения и действия по ним.

Как действовать по сигналу «Воздушная тревога»:

а) если вы находитесь на работе, в учебном заведении, необходимо:

- выполнить мероприятия, предусмотренные на этот случай инструкцией,

разработанной для данного участка производства (прекратить работу или

занятия);

- отключить (в темное время суток) наружное и внутреннее освещение, за

исключением светильников маскировочного освещения;

- надеть противогаз и закрепить его в «походном» положении;

- как можно быстрее занять место в убежище (укрытии);

- водители транспортных средств обязаны немедленно остановиться, открыть

двери, отключить транспортное средство от источников электропитания и

вслед за пассажирами поспешить в ближайшее укрытие;

б) если вы находитесь в общественном месте, необходимо внимательно

выслушать сообщение администрации о местонахождении ближайшего

укрытия и поспешить туда, приведя имеющиеся средства индивидуальной

защиты в готовность;

в) если сигнал застал вас дома, необходимо:

- выключить газ, все нагревательные приборы (погасить огонь в печи),

отключить источники газо- и электроснабжения;

- одеть детей, взять средства индивидуальной защиты;

- взять медицинские средства защиты, запас воды и запас не

скоропортящихся продуктов;

- надеть противогаз и закрепить его в «походном» положении;

- захватить имеющиеся средства защиты кожи;

- предупредить соседей, если они не услышали сигнал;

- как можно быстрее дойти до защитного сооружения, а если его нет,

использовать естественные укрытия;

г) при получении сигнала на улице:

- покинуть транспортное средство сразу же после его остановки;

- привести в готовность имеющиеся при себе средства индивидуальной

защиты и быстро занять ближайшее укрытие. Если вы не успели занять

убежище, (укрытие), спрячьтесь в ближайшем заглубленном помещении,

подземном переходе, тоннеле или коллекторе; при отсутствии их используйте

любую траншею, канаву, овраг, балку, лощину, яму и другие искусственные и

естественные укрытия.

В сельской местности, кроме перечисленных выше мероприятий, по

сигналу «Воздушная тревога» скот загоняют в герметизированное помещение

или в естественные укрытия (овраги, балки, лощины, карьеры и т.д.).

Во всех случаях внимательно прислушивайтесь к распоряжениям органов

гражданской обороны (администрации), формирований охраны

общественного порядка и неукоснительно выполняйте их.

Сигнал «Отбой воздушной тревоги» подается для оповещения населения о

том, что угроза непосредственного нападения противника миновала. Он

доводится по радио- и телевизионной сетям: через каждые 3 минуты дикторы

повторяют в течение 1-2 минут: «Внимание! Внимание! Граждане! Отбой

воздушной тревоги! Отбой воздушной тревоги!» Сигнал дублируется по

местным радиотрансляционным сетям, с помощью подвижных

громкоговорящих установок. После объявления этого сигнала население

действует в соответствии со сложившейся обстановкой:

а) рабочие, служащие, студенты (учащиеся) возвращаются к месту работы,

учебы или включаются в работу по ликвидации последствий нападения;

б) неработающее население вместе с детьми возвращается домой и

действует в соответствии с объявленным порядком или режимом

радиационной защиты. Все население должно находиться в готовности к

возможному повторному нападению, внимательно следить за

распоряжениями и сигналами органов гражданской обороны.

Будьте внимательны к сигналам оповещения гражданской обороны и

действуйте по ним в строгом соответствии с изложенными выше

рекомендациями и дополнительными распоряжениями местных органов

гражданской обороны.

Как действовать по сигналу «Радиационная опасность»: Сигнал

«Радиационная опасность» подается при выявлении начала радиоактивного

заражения данного населенного пункта (района) или при угрозе

радиоактивного заражения в течение ближайшего часа. Он доводится до

населения по местным радио- и телевизионным сетям: диктор в течение 2-3

минут повторяет: «Внимание! Внимание! Граждане! Радиационная

опасность! Радиационная опасность!». При необходимости оповещение

дополняется словами: «Угрожаемые районы следующие…» В каждом

населенном пункте (районе) способ доведения этого сигнала до жителей

может уточняться исходя из местных условий.

Услышав сигнал, каждый житель обязан:

- принять из аптечки индивидуальной шесть таблеток радиозащитного

средства № 1 (гнездо № 4);

- надеть респиратор (противопыльную маску или ватно-марлевую повязку), а

при отсутствии их привести в боевую готовность противогаз, а также надеть

приспособленную для защиты кожи одежду, обувь, перчатки;

- взять подготовленный запас продуктов и воды, медикаменты, предметы

первой необходимости и следовать в убежище или противорадиационное

укрытие. Если обстоятельства вынуждают вас укрыться в квартире (доме)

или в производственном помещении, то как можно быстрее следует

закончить работу по герметизации помещения, в котором вы будете

находиться: закрыть плотной тканью окна, в зданиях с печным отоплением

закрыть трубы, заделать имеющиеся щели и отверстия.

В сельской местности по этому сигналу все домашние животные загоняются

в подготовленные для длительного содержания животноводческие

помещения; одновременно проводится проверка качества герметизации этих

помещений, а также надежности герметизации складских помещений,

погребов, колодцев, емкостей с водой, защищенности кормов, находящихся

вне животноводческих помещений. При отсутствии загерметизированных

помещений применяют имеющиеся средства индивидуальной защиты

племенного скота. Обслуживающий животноводческие фермы персонал

укрывается в противорадиационных укрытиях, подготовленных вблизи

животноводческих помещений. Выход из убежищ (укрытий) и других

загерметизированных помещений разрешается только по распоряжению

местных органов гражданской обороны.

Будьте внимательны к сигналам оповещения гражданской обороны и

действуйте по ним в строгом соответствии с изложенными выше

рекомендациями и дополнительными распоряжениями местных органов

гражданской обороны.

Как действовать по сигналу «Химическая тревога».Сигнал «Химическая

тревога» подается при появлении признаков или обнаружении химического

или бактериологического заражения. В этих целях используется местная

радиотрансляционная сеть. Диктор объявляет: «Внимание! Внимание!

Граждане! Химическая тревога! Химическая тревога» Эти слова повторяются

в течение 5 минут с интервалом 30 секунд. Способы доведения этого сигнала

до жителей могут уточняться и дополняться исходя из местных условий и

возможностей.

По данному сигналу каждому необходимо принять одну таблетку средства

при отравлении фосфорорганическими ОВ, которое находится в пенале

гнезда № 2 аптечки индивидуальной (по дополнительному указанию органов

ГО принять пять таблеток противобактериального средства № 1 из гнезда №

5), быстро надеть противогаз и имеющиеся средства индивидуальной защиты

кожи и укрыться в защитном сооружении. При входе в убежище средства

защиты кожи снимаются в тамбуре, а противогазы в основном помещении.

Сельскохозяйственные животные по сигналу «Химическая тревога»

загоняются в заранее подготовленные помещения. О том, что опасность

химического и бактериологического заражения миновала, и о порядке

дальнейшего поведения вас известят местные органы гражданской обороны.

Без их команды покидать убежища (укрытия) и другие загерметизированные

помещения или снимать средства индивидуальной защиты запрещается.

Будьте внимательны к сигналам оповещения гражданской обороны и

действуйте по ним в строгом соответствии с изложенными выше

рекомендациями и дополнительными распоряжениями местных органов

гражданской обороны.__